Constitución popularImpreso
Una teoría democrática del control de constitucionalidad de las reformas a la constitución colombiana

Vicente Fabián Benítez Rojas

Profesor del área de Filosofía del Derecho y Derecho Constitucional de la Universidad de La Sabana, Chía, Colombia. Docente de las asignaturas Teoría de la Constitución y Derechos Constitucionales. Coordinador académico de la Maestría en Derecho Constitucional de la Universidad de La Sabana

AGRADECIMIENTOS

PRÓLOGO

INTRODUCCIÓN

1. La reforma a la Constitución en cuatro casos

2. Presentación del problema y plan de trabajo

CAPÍTULO I

LA CONSTITUCIÓN «A LA CARTA»

1. Introducción

2. El control de constitucionalidad sobre reformas constitucionales en Colombia

A) La reforma constitucional en la Constitución de 1991: «aquí el pueblo gobierna»

B) El control de constitucionalidad de reformas: de la autorrestricción al activismo judicial

C) Los riesgos de la nueva tesis: la defensa de la Corte y de la doctrina

D) Los peligros persisten: la dificultad jurídica y el reparo supercontra- mayoritario

a) El problema jurídico

b) El reparo político

3. ¿Más democracia y menos liberalismo? O ¿menos democracia y más liberalismo?

A) La democracia sustancial

B) La democracia popular

C) La democracia deliberativa

4. Recapitulación

CAPÍTULO II

LA DEMOCRACIA EN SERIO: EL CASO NORTEAMERICANO

1. Introducción

2. El pueblo es el soberano, los constituidos sus sirvientes

3. «Una Constitución es lo que estamos reformando»: el difícil proceso

A) El procedimiento de enmienda: un balance entre lo federal y lo federado

B) Los límites procesales a la reforma

4. El verdadero campo de batalla: ¿límites materiales al poder de enmienda?

A) Límites materiales explícitos: la defensa del federalismo

B) Inexistencia de cláusulas pétreas: la lógica formal cede ante el pueblo

C) Democracia de valores, democracia popular o democracia de discusión: el problema de los límites materiales implícitos

a) La democracia no todo lo puede: los fundacionalistas

b) El pueblo es el soberano, no así los jueces: los monistas y los dualistas

5. Conclusiones parciales

CAPÍTULO III

LAS MAYORÍAS PUEDEN EQUIVOCARSE (PERO NO SIEMPRE): LA LEY FUNDAMENTAL DE BONN

1. Introducción

2. Alemania, un pueblo que se ata a sí mismo: la Ley Fundamental de Bonn

A) La debacle de la República de Weimar

B) Un orden objetivo de valores: la Ley Fundamental

a) Los orígenes de la Ley Fundamental

b) «La Constitución de los Derechos»

c) Las reformas en la Ley Fundamental

d) El Tribunal Constitucional Federal

3. La defensa democrática de los principios y valores

A) La reconstrucción alemana: el regreso al derecho natural y a los límites implícitos a las mayorías

B) La caída de la Cortina de Hierro y la integración europea

C) Los derechos en tiempos de inseguridad: la ratificación del Tribunal como órgano constituido sometido a la Ley Fundamental

4. El juez constitucional alemán: Ulises se ata, pero no se estrangula

CAPÍTULO IV

MENOS DESCONFIANZA, MÁS DEMOCRACIA: AL RESCATE DEL ESPÍRITU DE LA CONSTITUCIÓN

1. Breve recapitulación

2. Entre la Constitución y el pueblo no puede interponerse ni una sentencia judicial. Acerca de una precisión teórica previa

3. El control popular de constitucionalidad de reformas constitucionales

A) La Corte debe atarse

B) El pueblo debe «atar» a la Corte: «el documento de un lego, no el contrato de un abogado»

4. Reflexión final

BIBLIOGRAFÍA

ÍNDICE DE AUTORES