Hacienda pública – 5ta ediciónImpreso
Las finanzas del Estado

SOBRE LOS AUTORES

Alfonso Ortega Cárdenas

TABLA DE CONTENIDOS

1. Prólogo — p. XIII
2. CAPÍTULO 1
3. GENERALIDADES
4. 1.1 Estructura del Estado colombiano — p. 1
5. Ingresos de los niveles — p. 4
6. 1.2 Ramas del poder público — p. 5
7. Rama legislativa — p. 5
8. Rama judicial — p. 6
9. Rama ejecutiva — p. 7
10. Clases de órganos u organismos del Estado — p. 7
11. Introducción — p. 9
12. Importancia de la Hacienda Pública — p. 9
13. 1.3 Bosquejo de la materia — p. 11
14. Generalidades — p. 11
15. Evolución del presupuesto nacional desde el año 2000 hasta la fecha — p. 12
16. Evolución del salario mínimo desde el año 2000 hasta la fecha — p. 13
17. Evolución del tipo de cambio desde el año 2000 hasta la fecha — p. 14
18. 1.4 Definiciones generales — p. 14
19. Hacienda pública — p. 14
20. Finanzas públicas — p. 14
21. 1.5 Descentralización — p. 15
22. Descentralización legislativa — p. 16
23. Descentralización administrativa — p. 17
24. Descentralización territorial — p. 21
25. Descentralización desde el punto de vista económico — p. 21
26. Corporaciones regionales autónomas — p. 23
27. 1.6 El servicio público en Colombia — p. 27
28. Elementos esenciales del servicio público — p. 28
29. Clasificación de los servicios públicos — p. 28
30. Conceptos fundamentales sobre la prestación de dichos servicios — p. 29
31. Servicios asistenciales o de seguridad social — p. 29
32. Instituto de Seguros sociales — p. 30
33. Cajanal — p. 30
34. Caprecom — p. 31
35. Problema pensional en Colombia — p. 31
36. 1.7 El impacto macroeconómico — p. 34
37. 1.8 Institutos de capacitación profesional — p. 35
38. 1.9 Seguros de paro y desempleo — p. 37
39. La reforma laboral — p. 37
40. Evaluación de conocimientos – Capítulo uno — p. 39
41. CAPÍTULO 2
42. EL GASTO PÚBLICO
43. 2.1 Generalidades — p. 41
44. Clasificación del gasto público — p. 42
45. 2.2 Causas del aumento del gasto público — p. 43
46. Los gastos militares — p. 43
47. Ejecución de obras de interés público — p. 44
48. Gastos que demanda la deuda pública — p. 44
49. La orientación democrática del Gobierno — p. 44
50. Principios constitucionales del gasto público — p. 44
51. Conclusión — p. 45
52. 2.3 La contratación con el Estado — p. 46
53. 2.4 Clasificación del gasto público — p. 48
54. 2.5 La Constitución y el gasto público — p. 50
55. 2.6 La ordenación del gasto — p. 53
56. 2.7 Las transferencias territoriales — p. 53
57. Evolución de la participación en las transferencias — p. 54
58. 2.8 Las regalías en Colombia — p. 56
59. 2.9 El ciclo económico y el gasto público — p. 58
60. 2.10 La planeación y el gasto público — p. 59
61. 2.11 Planes de desarrollo en las entidades territoriales — p. 66
62. 2.12 La política de planeación del Estado — p. 68
63. 2.13 Productividad del gasto público — p. 69
64. 2.14 Requisitos para decretar el gasto — p. 70
65. 2.15 El gasto público y la acción comunal — p. 71
66. 2.16 La estabilización de la economía — p. 73
67. Evaluación de conocimientos – Capítulo dos — p. 76
68. CAPÍTULO 3
69. EL INGRESO PÚBLICO
70. 3.1 Los ingresos públicos — p. 79
71. Generalidades — p. 79
72. 3.2 Enfoques económicos utilizados desde el siglo XIX — p. 82
73. 3.3 El Estado liberal clásico — p. 82
74. 3.4 El Estado benefactor — p. 83
75. 3.5 El Estado neoliberal — p. 85
76. 3.6 Fuentes de los ingresos públicos — p. 86
77. Impuestos — p. 86
78. Los ingresos tributarios — p. 86
79. Los ingresos no tributarios — p. 87
80. Tasas, derechos u honorarios (contribuciones) — p. 87
81. Tasas — p. 87
82. Derechos u honorarios — p. 88
83. Contribuciones — p. 88
84. 3.7 Evolución del impuesto — p. 89
85. 3.8 Conceptos de los grandes tratadistas sobre los impuestos — p. 89
86. 3.9 Fuentes de los impuestos — p. 90
87. 3.10 Medidas de los impuestos — p. 91
88. 3.11 Los impuestos y su incidencia en los ingresos corrientes de la nación — p. 92
89. Régimen simplificado — p. 93
90. Régimen Común — p. 94
91. Impuesto al consumo de cervezas, sifones y refajos — p. 94
92. Costos y deducciones en procesos comerciales e industriales — p. 99
93. Renta presunta — p. 100
94. Ejemplo de depuración de la renta — p. 100
95. Para determinar la renta presuntiva — p. 101
96. Rentas exentas — p. 102
97. Fórmula general para renta líquida — p. 102
98. Ejercicio de ejemplo — p. 102
99. Impuesto de aduanas — p. 105
100. Impuestos a las remesas — p. 106
101. Componentes de la balanza de pagos — p. 107
102. Operaciones en cuenta corriente — p. 107
103. Operaciones en cuenta de capital — p. 108
104. 3.12 Fines de los impuestos — p. 110
105. 3.13 Clasificación de los impuestos — p. 112
106. 3.14 Objetivos de los impuestos — p. 113
107. 3.15 Monopolios fiscales como ingresos a la nación — p. 114
108. 3.16 Monopolios administrativos como ingresos de la nación — p. 118
109. Evaluación de conocimientos – Capítulo tres — p. 121
110. CAPÍTULO 4
111. PROBLEMAS QUE SURGEN EN LA RECAUDACIÓN
112. DE LOS IMPUESTOS
113. 4.1 Problemas para recaudar los impuestos — p. 125
114. 4.2 Causas de la evasión fiscal — p. 131
115. 4.3 Efectos económicos de los impuestos — p. 133
116. 4.4 Impuestos en la época de la colonia — p. 133
117. 4.5 Clasificación de los ingresos públicos — p. 139
118. Evaluación de conocimientos – Capítulo cuatro — p. 143
119. CAPÍTULO 5
120. INGRESOS ORDINARIOS DE LA NACIÓN
121. 5.1 Ingresos de derecho privado — p. 145
122. 5.2 Bienes de dominio público — p. 146
123. 5.3 Reseña histórica de los bienes fiscales — p. 147
124. 5.4 Dominio fiscal territorial — p. 149
125. 5.5 Tierras en Colombia — p. 151
126. 5.6 Régimen de tierras — p. 160
127. 5.7 Minas — p. 160
128. 5.8 Petróleo en Colombia — p. 163
129. 5.9 Gas natural en Colombia — p. 169
130. Evaluación de conocimientos – Capítulo cinco — p. 171
131. CAPÍTULO 6
132. DOMINIO FISCAL TERRITORIAL.
133. PIEDRAS PRECIOSAS
134. 6.1 Minas de esmeraldas en Colombia — p. 173
135. 6.2 Minas de carbón en Colombia — p. 175
136. 6.3 Minas de sal y vertientes saladas — p. 181
137. 6.4 Minas de oro en Colombia — p. 183
138. 6.5 Bosques en Colombia — p. 186
139. 6.6 Derechos de caza y pesca — p. 193
140. 6.7 Dominio fiscal industrial — p. 194
141. 6.8 Dominio fiscal comercial — p. 199
142. 6.9 El sector público en Colombia — p. 215
143. 6.10 Prototipos de las empresas oficiales — p. 218
144. Evaluación de conocimientos – Capítulo seis — p. 226
145. CAPÍTULO 7
146. EL INGRESO PÚBLICO
147. 7.1 Generalidades — p. 231
148. 7.2 Qué es el crédito — p. 232
149. 7.3 Tipos de crédito o deuda — p. 232
150. 7.4 El crédito externo o deuda externa — p. 235
151. 7.5 Clasificación de la deuda pública — p. 242
152. 7.6 Manejo de la deuda — p. 243
153. 7.7 Conclusiones — p. 245
154. 7.8 Condiciones que exige la deuda — p. 245
155. 7.9 Control de la deuda — p. 246
156. Evaluación de conocimientos – Capítulo siete — p. 248
157. CAPÍTULO 8
158. PRESUPUESTO PÚBLICO
159. 8.1 Introducción — p. 251
160. 8.2 Antecedentes históricos — p. 252
161. 8.3 Evolución del presupuesto público — p. 254
162. 8.4 Partes del presupuesto general de la nación — p. 256
163. 8.5 Análisis del presupuesto — p. 261
164. 8.6 Fundamentos constitucionales del presupuesto — p. 261
165. 8.7 Estructura del sistema presupuestal — p. 264
166. 8.8 Clases de presupuestos — p. 265
167. 8.9 Etapas del presupuesto general de la nación — p. 269
168. Evaluación de conocimientos – Capítulo ocho — p. 281
169. CAPÍTULO 9
170. CONTROL PRESUPUESTAL
171. 9.1 Control político — p. 285
172. 9.2 Control financiero y económico — p. 286
173. 9.3 Control fiscal — p. 287
174. 9.4 Control posterior y selectivo — p. 288
175. 9.5 Concepto general sobre déficit y superávit fiscal — p. 289
176. Evaluación de conocimientos – Capítulo nueve — p. 292
177. CAPÍTULO 10
178. PRESUPUESTO DE LOS ENTES
179. TERRITORIALES Y OTROS
180. 10.1 Presupuestos de las empresas industriales y comerciales — p. 293
181. 10.2 El Presupuesto Departamental — p. 294
182. 10.3 El Presupuesto Municipal — p. 299
183. 10.4 Contabilidad y control interno público — p. 304
184. Evaluación de conocimientos – Capítulo diez — p. 306
185. Bibliografía — p. 309
186. Acerca del autor — p. 311